A 2016-os kezdeti jelentés a 2015-ös nyilvános petíció keretében

A Bălți-Leadoveni Nemzetközi Repülőtér 2016-os újraindításával kapcsolatos nyilvános reakciók és fejlemények kronológiája

Az alábbiakban külön összefoglaljuk a 2016. június 14-i civil jelentést követő reakciókat, minisztériumi nyilatkozatokat, sajtóbeszámolókat és nyilvános fejleményeket; a jelentést az Európai Bizottsággal és az MTID-vel is közölték.

A jelentést megelőző kronológiai háttér: 2015. szeptember–december

• 2015. szeptember 14. — az MTID közleményét idéző korabeli források szerint a Bălți-Leadoveni Nemzetközi Repülőtér működését „a működési engedély visszavonásával összefüggésben, Mircea Maleca, a Polgári Repülési Hatóság igazgatójának kezdeményezése alapján” függesztették fel. Ugyanezek a források ettől különállóan a repülőteret nem kielégítő állapotúnak, infrastruktúráját elhasználódottnak és leromlottnak, a járatok számát pedig alacsonynak írják le. Mivel az eredeti AAC-aktust nem tették közzé online, ezeket a megállapításokat itt nem a visszavonás bizonyított jogi alapjaként mutatjuk be. [8] [9] [10] / Ugyanakkor itt felidézésre kerül a) a 2012-es Bălți–Timișoara charterjárat [16], amely igazolja a Bălți Nemzetközi Repülőtér üzemeltethetőségét, valamint b) az AAC 2013. évi tevékenységi tervében szereplő utalások a Bălți Nemzetközi Repülőtér poggyászkezelési létesítményeinek és utasszolgáltatásainak ellenőrzésére (hivatkozás a kezdőlapon), ami szintén azt mutatja, hogy a repülőtér rendszeres járatok céljára történő üzemeltetése lehetséges volt.
  
• 2015. december 13. — online elindul a repülőtér újranyitását célzó petíció; ez az időpont megelőzi a Militzer & Münch projekt nyilvános megjelenését.
  
• 2015. december 22. — a Moldpres 11:00 órára, az INFOTAG helyszínére meghirdeti „A svájci Militzer&Munch holding új nemzetközi repülőteret építhet a Moldovai Köztársaságban” című sajtótájékoztatót. Ugyanezen a napon 13:06-kor a PRO TV beszámol a svájci vállalat azon szándékáról, hogy 49 évre koncesszióba vegye a repülőteret, valamint a tervezett beruházásról. Ez a frissítéshez végzett online kutatás során azonosított, pontosan datált legkorábbi sajtómegjelenés. [11] [12]. A befektetők képviselőjének sajtótájékoztatójára 2015. december 22-én került sor, Chirinciuc pedig 2015. december 31-én kommentálta a projektet. [11] [12] [13]
  
• 2015. december 24–26. — a Timpul és a #diez az MTID álláspontjára hivatkozva ismét közli mind a szeptember 14-i működésfelfüggesztésről szóló információt, mind a december 22-én bejelentett svájci befektetői projektet. [8] [9]
  
• 2015. december 31. — Iurie Chirinciuc miniszter blogján közzéteszi „Az indokolatlan kiadásokról, az időről és a Bălți-Leadoveni Nemzetközi Repülőtér újraaktiválásáról” című cikkét. Megerősíti, hogy a sajtó már beszámolt a Militzer & Münch szándékáról, ismerteti a tervezett beruházást, a repülőtér helyzetét, a 2015.09.14-i működésfelfüggesztést, az újraaktiválás három lehetőségét (bérlet, PPP, koncesszió), valamint egy tartalék repülőtér szükségességét. [13]
  
• 2016. január 4–5. — a sajtó ismét közli Chirinciuc cikkét és a koncesszióról, a költségekről, a tartalék repülőtérről, valamint arról szóló nyilatkozatait, hogy a végleges döntést egy teljes jogkörű kormánynak kell meghoznia. [14] [15]
  

2016. június–július (és 2017) — a projekt továbbra is jelen van a nyilvános vitában

• Miután a nyilvános petíció keretében készült civil jelentést közölték az Európai Bizottsággal és az MTID-vel, a kezdeményezés, a jelentés és a repülőtér fejlesztésére vonatkozó koncepciók továbbra is jelen vannak a nyilvánosságban. Az augusztusban később azonosított online források dokumentálják ezt a folytonosságot, és együtt mutatják be őket a Bălți-Leadoveni rehabilitációjáról szóló vita összefüggésében. [1] [4] [5]
  
• Ebben az összefüggésben bemutatásra kerül a Dumitru Negrei által készített építészeti projekt is. A #diez kifejezetten jelzi, hogy a projekt vázlata szerepelt egy online petícióban, amely a repülőtér működőképességének helyreállítását célozta. [4]
  
• Dokumentációs szempontból az építészeti projektet meg kell különböztetni a június 14-i civil jelentéstől: az előbbi vizuális/építészeti fejlesztési koncepció, míg a jelentés civil kutatási anyag és egy jövőbeni professzionális értékelés előkészítő anyaga. Denis Caunov második építészeti projektje 2017-ben jelenik meg, a Moldovai Műszaki Egyetem Urbanisztikai és Építészeti Karán, 2017-ben. Az 056. számú projekt bekerült a European Architectural Medals – Best Diploma Projects 2017 válogatásába.
  

2016. augusztus 9. — a minisztérium bejelenti az előzetes megvalósíthatósági tanulmányt

• A Sputnik Moldova Iurie Chirinciuc miniszter tevékenységi jelentése alapján arról számol be, hogy a Közlekedési és Közúti Infrastruktúra Minisztériuma 2016 végéig előzetes megvalósíthatósági tanulmányt kívánt indítani a Bălți-Leadoveni Nemzetközi Repülőtér rehabilitációjáról. [1]
  
• Ugyanebben a hivatalos megfogalmazásban a repülőtér olyan infrastruktúraként jelenik meg, amelynek „második országos utasforgalmi repülőtérré kell válnia”. [1]
  

2016. augusztus 9–10. — a tanulmány, az irányítási modellek és a költségek

• A Capital Market/InfoMarket beszámol a minisztérium azon szándékáról, hogy megvalósíthatósági tanulmányt készítsen, és három különböző lehetőséget rögzít a működés újraindítására és a repülőtér korszerűsítésére: [2] [3] bérlet, korszerűsítés köz- és magánszféra partnersége keretében, koncesszió.
• Iurie Chirinciuc a koncessziót olyan megoldásként mutatja be, amelyet gazdasági szempontból megfelelőbbnek tartott a repülőtér alacsony aktivitás melletti további fenntartásánál. [2] [3]
  
• Ugyanebben az összefüggésben említik a Moldaeroservice állami vállalat és a MoldATSA bălți-i részlegének kiadásait is: a miniszter adatait idéző beszámolók szerint 2013–2015 között mintegy 17,4 millió lejt. [2] [3]
  

2016. augusztus — egy második országos repülőtér és egy tartalék repülőtér szükségessége

• Chirinciuc deklarált célja az volt, hogy Bălți-Leadoveni „a második országos utasforgalmi repülőtérré” váljon. Ezt a megfogalmazást a korszak több forrása is idézi. [1] [2] [4]
  
• A miniszter külön hivatkozik arra is, hogy a Moldovai Köztársaság területén nincs tartalék repülőtér, és rámutat, hogy a közeli alternatívák Iași és Bukarest, illetve Kijev és Odessza voltak. [2] [3]
  
• Ebben az érvelésben Bălți-Leadoveni nemcsak az ország északi részét kiszolgáló regionális infrastruktúraként, hanem országos tartalékfunkcióval rendelkező infrastruktúraként is megjelenik. Ez az utóbbi megfogalmazás a forrásokban szereplő érvek összefoglalása.
  
• A Capital Market/InfoMarket rögzíti a svájci Militzer & Münch (M&M) holding érdeklődését, amely jelezte készségét arra, hogy koncesszióba vegye a Bălți-Leadoveni repülőteret. [2]
  
• Az első szakaszra mintegy 30 millió eurós beruházást jeleztek. [2]
  
• A felsorolt munkák közé tartozott egy új utasterminál, áruraktárak építése, valamint a futópálya korszerűsítése és meghosszabbítása azzal a céllal, hogy Embraer-, Airbus- és Boeing-családba tartozó repülőgépek kiszolgálása is lehetővé váljon. [2]
  
• A második szakaszban további mintegy 10–15 millió eurós beruházással számoltak. [2]
  
• A #diez augusztus 15-i cikkében szintén felidézi a svájci vállalat képviselői által 2015 végén benyújtott szándéknyilatkozatot a repülőtér 49 éves koncessziójára, és legalább 30 millió eurós kezdeti beruházást említ. [4]
  

2016. augusztus 15–16. — a kezdeményezés közös nyilvános összefüggésben jelenik meg

• A #diez augusztus 15-én anyagot közöl a repülőtér rehabilitációjáról, ismét bemutatja az előzetes megvalósíthatósági tanulmány bejelentését és a második országos utasforgalmi repülőtér célkitűzését, továbbá fényképeket közöl a repülőtérről és bemutatja az online petícióhoz kapcsolódó építészeti projektet. [4]
  
• A BTV augusztus 16-án olyan anyagot közöl, amely ismét ismerteti a minisztérium szándékát az előzetes megvalósíthatósági tanulmány elindítására és a második országos utasforgalmi repülőtér célját. A BTV pontosítja, hogy az online megjelent projektvázlat egy olyan virtuális petícióban szerepelt, amelyet olyan személyek írtak alá, akik Bălți-Leadoveni újbóli működőképessé tételét kérték. [5]
  
• Ez a két publikáció az archívum szempontjából azért releváns, mert dokumentálja, hogy 2016 augusztusának közepén a petíció, az építészeti koncepció és a minisztérium által bejelentett tanulmány ugyanabban az általános nyilvános összefüggésben jelent meg a repülőtér jövőjéről szóló vitában. [4] [5]
  

2016. augusztus 21. — nyilatkozat a megvalósíthatósági tanulmányról és annak finanszírozásáról

• A PRO TV repülőtér-felújítási projektről szóló riportjában Iurie Chirinciuc a „megvalósíthatósági tanulmány” megfogalmazást használja, és kijelenti, hogy annak elkészítése „néhány millióba” kerülne. [6]
  
• A miniszter azt is kijelenti, hogy amennyiben az Európai Bizottság nem nyújt támogatást, belső forrásokat fognak keresni a tanulmány elkészítéséhez. [6]
  
• Ez a nyilatkozat azért releváns, mert azt mutatja, hogy a tanulmányt olyan feladatként mutatták be a nyilvánosság előtt, amelyet akkor is meg kívántak valósítani, ha európai finanszírozást nem sikerül szerezni. [6]
  

2016. augusztus 23. — a repülőtér megjelenik a külföldi beruházásokról szóló tárgyalásokban

• A kínai üzleti körök képviselőivel folytatott találkozókról szóló beszámolók megemlítik a bălți-i repülőtér fejlesztését utasszállítás céljára, míg a Mărculești Nemzetközi Repülőteret teherszállítási csomópontként említik. [7]
  
• Ennek megfelelően 2016 augusztusában Bălți-Leadoveni nemcsak a minisztérium által bejelentett tanulmány és a Militzer & Münch érdeklődése kapcsán jelenik meg, hanem a Moldovai Köztársaság infrastruktúrájába irányuló külföldi beruházások vonzásáról szóló tágabb tárgyalásokban is. [7]
  

Dokumentációs sorrend: 2015. szeptember 14. → 2016. augusztus

• 2015. szeptember 14. — az AIBL működését a források szerint a működési engedély visszavonásával összefüggésben függesztették fel, Mircea Maleca AAC-igazgató kezdeményezése alapján. [8] [9] [10]
  
• 2015. december 13. — elindul az online petíció a repülőtér újranyitásáért.
  
• 2015. december 22. — megtartják a Militzer & Münch projektről szóló sajtótájékoztatót; a PRO TV ugyanazon a napon közli a 49 éves koncesszió és a javasolt beruházás részleteit. [11] [12]
  
• 2015. december 31. — Iurie Chirinciuc közzéteszi elemzését az AIBL újraaktiválásáról, a Militzer & Münch projektről, a működés felfüggesztéséről, az újraaktiválás három modelljéről és a tartalék repülőtérről. [13]
  
• 2016. június 14. — a civil kezdeményezés közli a 86 oldalas jelentést, mint egy jövőbeni professzionális megvalósíthatósági tanulmány elkészítését előkészítő anyagot.
  
• 2016. augusztus 9. — Iurie Chirinciuc bejelenti azt a szándékot, hogy az év végéig előzetes megvalósíthatósági tanulmányt indítanak Bălți-Leadoveni rehabilitációjáról. [1]
  
• 2016. augusztus 9–10. — a sajtó „megvalósíthatósági tanulmányról” is beszámol; bemutatják a bérleti, PPP- és koncessziós modelleket, az állami vállalatok által viselt költségeket és a Militzer & Münch érdeklődését. [2] [3]
  
• 2016. augusztus — Bălți-Leadoveni a jövőbeli „második országos utasforgalmi repülőtérként” jelenik meg, a miniszter pedig egy moldovai tartalék repülőtér szükségességét is hangsúlyozza. [1] [2] [3]
  
• 2016. augusztus 15–16. — a #diez és a BTV a petíciót, az építészeti projektet és a minisztérium által bejelentett tanulmányt ugyanabba a nyilvános összefüggésbe helyezi a repülőtér rehabilitációjáról szóló vitában. [4] [5]
  
• 2016. augusztus 21. — Chirinciuc kifejezetten „megvalósíthatósági tanulmányról”, annak költségéről és az európai, illetve alternatívaként belső finanszírozás lehetőségéről beszél. [6]
  
• 2016. augusztus 23. — a bălți-i repülőtér utasszállítási célú fejlesztését a kínai befektetőkkel folytatott tárgyalások összefüggésében is megemlítik. [7]