Η αρχική έκθεση του 2016 στο πλαίσιο της δημόσιας αναφοράς του 2015

Χρονολόγιο των δημόσιων αντιδράσεων και εξελίξεων σχετικά με την επανεκκίνηση του Διεθνούς Αεροδρομίου Bălți-Leadoveni το 2016

Εδώ συνοψίζονται χωριστά οι αντιδράσεις, οι υπουργικές δηλώσεις, τα δημοσιεύματα του Τύπου και οι μεταγενέστερες δημόσιες εξελίξεις που ακολούθησαν την έκθεση της κοινωνίας των πολιτών της 14ης Ιουνίου 2016, η οποία διαβιβάστηκε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο MTID.

Χρονολογικό πλαίσιο πριν από την έκθεση: Σεπτέμβριος–Δεκέμβριος 2015

• 14 Σεπτεμβρίου 2015 — σύγχρονες πηγές που αναπαράγουν την ανακοίνωση του MTID καταγράφουν την αναστολή της δραστηριότητας του Διεθνούς Αεροδρομίου Bălți-Leadoveni «σε σχέση με την ανάκληση της άδειας λειτουργίας σύμφωνα με το αίτημα» του Mircea Maleca, διευθυντή της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας. Οι ίδιες πηγές περιγράφουν χωριστά το αεροδρόμιο ως ευρισκόμενο σε μη ικανοποιητική κατάσταση, με φθαρμένη και υποβαθμισμένη υποδομή και περιορισμένο αριθμό πτήσεων. Ελλείψει της πρωτότυπης πράξης της AAC δημοσιευμένης στο διαδίκτυο, τα στοιχεία αυτά δεν παρουσιάζονται εδώ ως αποδεδειγμένες νομικές βάσεις της ανάκλησης. [8] [9] [10] / Παράλληλα υπενθυμίζονται εδώ: α) η πτήση τσάρτερ Bălți–Timișoara του 2012 [16], η οποία καταδεικνύει τη δυνατότητα λειτουργίας του Διεθνούς Αεροδρομίου Bălți, και β) αναφορές σε ελέγχους των εγκαταστάσεων διαχείρισης αποσκευών και των υπηρεσιών εξυπηρέτησης επιβατών στο Διεθνές Αεροδρόμιο Bălți στο Σχέδιο Δραστηριοτήτων της AAC για το 2013 (σύνδεσμος στην αρχική σελίδα), γεγονός που επίσης δείχνει ότι η λειτουργία του Διεθνούς Αεροδρομίου Bălți για τακτικές πτήσεις ήταν δυνατή.
  
• 13 Δεκεμβρίου 2015 — δημοσιεύεται διαδικτυακά η αναφορά για την επαναλειτουργία του αεροδρομίου· η ημερομηνία αυτή προηγείται της δημόσιας εμφάνισης του έργου Militzer & Münch.
  
• 22 Δεκεμβρίου 2015 — το Moldpres ανακοινώνει για τις 11:00 στο INFOTAG τη συνέντευξη Τύπου «Ένα νέο διεθνές αεροδρόμιο μπορεί να κατασκευαστεί στη Δημοκρατία της Μολδαβίας από τον ελβετικό όμιλο Militzer&Munch». Την ίδια ημέρα, στις 13:06, το PRO TV δημοσιεύει ρεπορτάζ σχετικά με την πρόθεση της ελβετικής εταιρείας να ζητήσει την παραχώρηση του αεροδρομίου για 49 έτη και σχετικά με την προτεινόμενη επένδυση. Πρόκειται για την παλαιότερη ακριβώς χρονολογημένη δημοσίευση στον Τύπο που εντοπίστηκε στην διαδικτυακή έρευνα για την παρούσα επικαιροποίηση. [11] [12]. Η συνέντευξη Τύπου του εκπροσώπου των επενδυτών πραγματοποιήθηκε στις 22 Δεκεμβρίου 2015, ενώ ο Chirinciuc σχολίασε το έργο στις 31 Δεκεμβρίου 2015. [11] [12] [13]
  
• 24–26 Δεκεμβρίου 2015 — το Timpul και το #diez, επικαλούμενα τη θέση του MTID, επαναλαμβάνουν τόσο την πληροφορία σχετικά με την αναστολή της δραστηριότητας στις 14 Σεπτεμβρίου όσο και το έργο των Ελβετών επενδυτών που ανακοινώθηκε στις 22 Δεκεμβρίου. [8] [9]
  
• 31 Δεκεμβρίου 2015 — ο υπουργός Iurie Chirinciuc δημοσιεύει στο ιστολόγιό του το άρθρο «Σχετικά με αδικαιολόγητες δαπάνες, τον χρόνο και την επανενεργοποίηση του Διεθνούς Αεροδρομίου Bălți-Leadoveni». Επιβεβαιώνει ότι ο Τύπος είχε ήδη προβάλει την πρόθεση της Militzer & Münch, περιγράφει την προτεινόμενη επένδυση, την κατάσταση του αεροδρομίου, την αναστολή της 14.09.2015, τις τρεις επιλογές επανενεργοποίησης (μίσθωση, ΣΔΙΤ, παραχώρηση) και την ανάγκη ύπαρξης εφεδρικού αεροδρομίου. [13]
  
• 4–5 Ιανουαρίου 2016 — ο Τύπος αναδημοσιεύει το άρθρο του Chirinciuc και τις δηλώσεις του σχετικά με την παραχώρηση, το κόστος, το εφεδρικό αεροδρόμιο και το γεγονός ότι η τελική απόφαση έπρεπε να ληφθεί από μια κυβέρνηση με πλήρεις εξουσίες. [14] [15]
  

Ιούνιος–Ιούλιος 2016 (και 2017) — το έργο παραμένει στη δημόσια συζήτηση

• Μετά τη διαβίβαση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο MTID της έκθεσης της κοινωνίας των πολιτών που συντάχθηκε στο πλαίσιο της δημόσιας αναφοράς, η πρωτοβουλία, η ίδια η έκθεση και οι ιδέες για την ανάπτυξη του αεροδρομίου συνεχίζουν να κυκλοφορούν στον δημόσιο χώρο. Διαδικτυακές πηγές που εντοπίστηκαν μεταγενέστερα τον Αύγουστο τεκμηριώνουν αυτή τη συνέχεια και τα παρουσιάζουν από κοινού στο πλαίσιο της συζήτησης για την αποκατάσταση του Bălți-Leadoveni. [1] [4] [5]
  
• Στο ίδιο πλαίσιο παρουσιάζεται και το αρχιτεκτονικό έργο του Dumitru Negrei. Το #diez αναφέρει ρητά ότι το προσχέδιο του έργου περιλαμβανόταν σε διαδικτυακή αναφορά για την επαναφορά του αεροδρομίου σε λειτουργική κατάσταση. [4]
  
• Από τεκμηριωτική άποψη, το αρχιτεκτονικό έργο πρέπει να διακρίνεται από την έκθεση της κοινωνίας των πολιτών της 14ης Ιουνίου: το πρώτο αποτελεί οπτική/αρχιτεκτονική πρόταση ανάπτυξης, ενώ η έκθεση αποτελεί υλικό έρευνας της κοινωνίας των πολιτών και προκαταρκτικό υλικό για μια μελλοντική επαγγελματική αξιολόγηση. Ένα δεύτερο αρχιτεκτονικό έργο, του Denis Caunov, εμφανίζεται το 2017 — Τεχνικό Πανεπιστήμιο της Μολδαβίας, Σχολή Πολεοδομίας και Αρχιτεκτονικής, 2017. Το έργο αριθ. 056 παρουσιάστηκε στην επιλογή European Architectural Medals – Best Diploma Projects 2017.
  

9 Αυγούστου 2016 — το Υπουργείο ανακοινώνει μελέτη προ-σκοπιμότητας

• Το Sputnik Moldova αναφέρει, βάσει της έκθεσης δραστηριοτήτων του υπουργού Iurie Chirinciuc, ότι έως το τέλος του 2016 το Υπουργείο Μεταφορών και Οδικής Υποδομής σκόπευε να ξεκινήσει μελέτη προ-σκοπιμότητας για την αποκατάσταση του Διεθνούς Αεροδρομίου Bălți-Leadoveni. [1]
  
• Στην ίδια επίσημη διατύπωση, το αεροδρόμιο παρουσιάζεται ως υποδομή που «πρέπει να καταστεί ένα δεύτερο εθνικό αεροδρόμιο επιβατών». [1]
  

9–10 Αυγούστου 2016 — η μελέτη, τα μοντέλα διοίκησης και το κόστος

• Το Capital Market/InfoMarket αναφέρει την πρόθεση του Υπουργείου να εκπονήσει μελέτη σκοπιμότητας και καταγράφει τρεις διακριτές επιλογές για την επανέναρξη της δραστηριότητας και τον εκσυγχρονισμό του αεροδρομίου: [2] [3] μίσθωση, εκσυγχρονισμός στο πλαίσιο σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, παραχώρηση.
• Ο Iurie Chirinciuc παρουσιάζει την παραχώρηση ως τη λύση που, από οικονομική άποψη, θεωρούσε καταλληλότερη από τη συνέχιση της συντήρησης του αεροδρομίου υπό συνθήκες περιορισμένης δραστηριότητας. [2] [3]
  
• Στο ίδιο πλαίσιο αναφέρονται οι δαπάνες της κρατικής επιχείρησης Moldaeroservice και της μονάδας Bălți της MoldATSA: περίπου 17,4 εκατομμύρια λέι κατά την περίοδο 2013–2015, σύμφωνα με δημοσιεύματα που αναπαράγουν τα στοιχεία του υπουργού. [2] [3]
  

Αύγουστος 2016 — η ανάγκη για δεύτερο εθνικό αεροδρόμιο και για εφεδρικό αεροδρόμιο

• Ο δηλωμένος στόχος του Chirinciuc ήταν το Bălți-Leadoveni να καταστεί «το δεύτερο εθνικό αεροδρόμιο επιβατών». Η διατύπωση αυτή αναπαράγεται από πολλές πηγές της περιόδου. [1] [2] [4]
  
• Χωριστά, ο υπουργός επικαλείται την απουσία εφεδρικού αεροδρομίου στο έδαφος της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και επισημαίνει ότι οι πλησιέστερες εναλλακτικές βρίσκονταν στο Iași και στο Βουκουρέστι, καθώς και στο Κίεβο και στην Οδησσό. [2] [3]
  
• Στο πλαίσιο αυτής της επιχειρηματολογίας, το Bălți-Leadoveni παρουσιάζεται όχι μόνο ως περιφερειακή υποδομή για το βόρειο τμήμα της χώρας, αλλά και ως υποδομή με εθνική εφεδρική λειτουργία. Η τελευταία αυτή διατύπωση αποτελεί σύνθεση των επιχειρημάτων που καταγράφονται στις πηγές.
  
• Το Capital Market/InfoMarket καταγράφει το ενδιαφέρον του ελβετικού ομίλου Militzer & Münch (M&M), ο οποίος είχε δηλώσει την πρόθεσή του να αναλάβει το αεροδρόμιο Bălți-Leadoveni μέσω παραχώρησης. [2]
  
• Για την πρώτη φάση αναφερόταν επένδυση ύψους περίπου 30 εκατομμυρίων ευρώ. [2]
  
• Οι αναφερόμενες εργασίες περιλάμβαναν την κατασκευή νέου επιβατικού τερματικού σταθμού, αποθηκών εμπορευμάτων, τον εκσυγχρονισμό και την επέκταση του διαδρόμου, με στόχο την εξυπηρέτηση αεροσκαφών των οικογενειών Embraer, Airbus και Boeing. [2]
  
• Για τη δεύτερη φάση εκτιμώνταν πρόσθετες επενδύσεις περίπου 10–15 εκατομμυρίων ευρώ. [2]
  
• Το #diez, σε άρθρο της 15ης Αυγούστου, υπενθυμίζει επίσης την επιστολή προθέσεων που είχε κατατεθεί στα τέλη του 2015 από εκπροσώπους ελβετικής εταιρείας για την παραχώρηση του αεροδρομίου για 49 έτη και αναφέρει αρχική επένδυση τουλάχιστον 30 εκατομμυρίων ευρώ. [4]
  

15–16 Αυγούστου 2016 — η πρωτοβουλία παρουσιάζεται σε κοινό δημόσιο πλαίσιο

• Στις 15 Αυγούστου, το #diez δημοσιεύει υλικό σχετικά με την αποκατάσταση του αεροδρομίου, επαναλαμβάνει την ανακοίνωση της μελέτης προ-σκοπιμότητας και τον στόχο δημιουργίας δεύτερου εθνικού αεροδρομίου επιβατών, και παρουσιάζει φωτογραφίες του αεροδρομίου και το αρχιτεκτονικό έργο που συνδέεται με τη διαδικτυακή αναφορά. [4]
  
• Στις 16 Αυγούστου, το BTV δημοσιεύει υλικό στο οποίο επαναλαμβάνει την πρόθεση του Υπουργείου να ξεκινήσει τη μελέτη προ-σκοπιμότητας και τον στόχο για δεύτερο εθνικό αεροδρόμιο επιβατών. Το BTV διευκρινίζει ότι το προσχέδιο του έργου που είχε εμφανιστεί διαδικτυακά περιλαμβανόταν σε διαδικτυακή αναφορά υπογεγραμμένη από άτομα που ζητούσαν να καταστεί ξανά λειτουργικό το Bălți-Leadoveni. [5]
  
• Οι δύο αυτές δημοσιεύσεις είναι σημαντικές για το αρχείο, διότι τεκμηριώνουν ότι στα μέσα Αυγούστου 2016 η αναφορά, η αρχιτεκτονική πρόταση και η μελέτη που είχε ανακοινώσει το Υπουργείο παρουσιάζονταν δημόσια στο ίδιο γενικό πλαίσιο σχετικά με το μέλλον του αεροδρομίου. [4] [5]
  

21 Αυγούστου 2016 — δήλωση σχετικά με τη μελέτη σκοπιμότητας και τη χρηματοδότηση

• Στο ρεπορτάζ του PRO TV σχετικά με το έργο ανακαίνισης του αεροδρομίου, ο Iurie Chirinciuc χρησιμοποιεί τη διατύπωση «μελέτη σκοπιμότητας» και δηλώνει ότι η εκπόνησή της θα απαιτούσε «αρκετά εκατομμύρια». [6]
  
• Ο υπουργός δηλώνει επίσης ότι, ελλείψει υποστήριξης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, θα αναζητούνταν εσωτερικοί πόροι για την εκπόνηση της μελέτης. [6]
  
• Η δήλωση αυτή είναι σημαντική διότι δείχνει ότι η μελέτη παρουσιαζόταν δημοσίως ως πρωτοβουλία που επρόκειτο να υλοποιηθεί ακόμη και στην περίπτωση που δεν εξασφαλιζόταν ευρωπαϊκή χρηματοδότηση. [6]
  

23 Αυγούστου 2016 — το αεροδρόμιο εμφανίζεται στις συζητήσεις για ξένες επενδύσεις

• Σε δημοσιεύματα σχετικά με συναντήσεις με εκπροσώπους του κινεζικού επιχειρηματικού κόσμου, αναφέρεται η ανάπτυξη του αεροδρομίου Bălți για επιβατικές μεταφορές, ενώ το Διεθνές Αεροδρόμιο Mărculești αναφέρεται ως κόμβος εμπορευματικών μεταφορών. [7]
  
• Κατά συνέπεια, τον Αύγουστο 2016 το Bălți-Leadoveni εμφανίζεται όχι μόνο στο πλαίσιο της μελέτης που ανακοίνωσε το Υπουργείο και του ενδιαφέροντος της Militzer & Münch, αλλά και σε ευρύτερες συζητήσεις σχετικά με την προσέλκυση ξένων επενδύσεων στις υποδομές της Δημοκρατίας της Μολδαβίας. [7]
  

Τεκμηριωμένη αλληλουχία: 14 Σεπτεμβρίου 2015 → Αύγουστος 2016

• 14 Σεπτεμβρίου 2015 — η δραστηριότητα του AIBL καταγράφεται ως ανασταλείσα σε σχέση με την ανάκληση της άδειας λειτουργίας, σύμφωνα με το αίτημα του διευθυντή της AAC Mircea Maleca. [8] [9] [10]
  
• 13 Δεκεμβρίου 2015 — δημοσιεύεται η διαδικτυακή αναφορά για την επαναλειτουργία του αεροδρομίου.
  
• 22 Δεκεμβρίου 2015 — πραγματοποιείται η συνέντευξη Τύπου για το έργο Militzer & Münch· το PRO TV δημοσιεύει την ίδια ημέρα λεπτομέρειες σχετικά με την 49ετή παραχώρηση και την προτεινόμενη επένδυση. [11] [12]
  
• 31 Δεκεμβρίου 2015 — ο Iurie Chirinciuc δημοσιεύει την ανάλυσή του σχετικά με την επανενεργοποίηση του AIBL, το έργο Militzer & Münch, την αναστολή της δραστηριότητας, τα τρία μοντέλα επανενεργοποίησης και το εφεδρικό αεροδρόμιο. [13]
  
• 14 Ιουνίου 2016 — η πρωτοβουλία της κοινωνίας των πολιτών διαβιβάζει την έκθεση 86 σελίδων ως προκαταρκτικό υλικό για την προετοιμασία μιας μελλοντικής επαγγελματικής μελέτης σκοπιμότητας.
  
• 9 Αυγούστου 2016 — ο Iurie Chirinciuc ανακοινώνει την πρόθεση να ξεκινήσει έως το τέλος του έτους μελέτη προ-σκοπιμότητας για την αποκατάσταση του Bălți-Leadoveni. [1]
  
• 9–10 Αυγούστου 2016 — ο Τύπος αναφέρεται επίσης σε «μελέτη σκοπιμότητας»· παρουσιάζονται τα μοντέλα μίσθωσης, ΣΔΙΤ και παραχώρησης, οι δαπάνες των κρατικών επιχειρήσεων και το ενδιαφέρον της Militzer & Münch. [2] [3]
  
• Αύγουστος 2016 — το Bălți-Leadoveni παρουσιάζεται ως το μελλοντικό «δεύτερο εθνικό αεροδρόμιο επιβατών», ενώ ο υπουργός επικαλείται επίσης την ανάγκη ύπαρξης εφεδρικού αεροδρομίου στη Δημοκρατία της Μολδαβίας. [1] [2] [3]
  
• 15–16 Αυγούστου 2016 — το #diez και το BTV τοποθετούν την αναφορά, το αρχιτεκτονικό έργο και τη μελέτη που ανακοίνωσε το Υπουργείο στο ίδιο δημόσιο πλαίσιο σχετικά με την αποκατάσταση του αεροδρομίου. [4] [5]
  
• 21 Αυγούστου 2016 — ο Chirinciuc μιλά ρητά για «μελέτη σκοπιμότητας», για το κόστος της και για τη δυνατότητα ευρωπαϊκής χρηματοδότησης ή, εναλλακτικά, χρηματοδότησης από εσωτερικούς πόρους. [6]
  
• 23 Αυγούστου 2016 — η ανάπτυξη του αεροδρομίου Bălți για επιβατικές μεταφορές αναφέρεται επίσης στο πλαίσιο συζητήσεων με Κινέζους επενδυτές. [7]